生态环境领域安全生产工作特色亮点做法

为全面落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，切实保障生态环境领域环境安全，坚决防范并遏制突发环境事件发生，我局严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三管三必须”等工作要求，认真组织开展生态环境领域安全生产专项整治工作，主要特色亮点做法如下：

1、列入“一周一评”会议，强化组织领导和督促推进。在多次召开党组会传达国家、省、市安全生产重大方针政策、研究安全生产重要事项、贯彻落实上级安全生产会议、文件精神的同时，将安全生产工作情况特别是危废专项整治情况列入局“一周一评”会议，强化组织领导，查找存在问题，督促工作推进。

2、构建“1+6”整治框架格局，强化制度保障。结合生态环境领域业务工作，不仅组织开展危废固废专项整治，还对安全生产专项整治范围进行拓展延伸，将环境治理设施、核与辐射、水源地、环境应急管理、行政办公等方面也纳入专项整治范围，制定1个总体方案、6个专项整治子方案，形成“1+6”的专项整治总体框架格局，确保生态环境领域安全生产专项整治工作无死角、无盲区。

3、梳理细化部门职责，压紧压实责任。一是对专项整治工作职责进行梳理和细化分解，制定印发《市生态环境局关于做好安全生产专项整治工作实施方案》，二是结合我市实际，制定印发《市生态环境局2020年安全生产工作要点》，压紧压实工作责任。

4、建立联动机制，强化部门联动。一是为建立废弃危险化学品等危险废物、长期贮存具有危险化学品或危险废物特性的中间物料，以及环境治理设施安全环保联动工作机制，会同应急管理部门制定印发《关于做好生态环境和应急管理部门联动工作的通知》，就源头审批、危废监管、环境治理设施监管、执法、培训等方面实行部门联动。目前已开展项目源头联合审批3个，移交应急管理部门安全隐患企业25家次。二是为加强出租厂房业主、管理人生态环境保护及安全生产管理，切实改善生态环境质量，保障人民群众生命财产安全，会同应急管理、住建部门联合起草《宿迁市出租厂房业主、管理人生态环境保护及安全生产责任管理暂行办法（试行）》，目前已完成征求意见、听证会、专家论证座谈会，正在走公文报批程序。

5、超前规划危废处置利用项目，强化能力建设。认真制定《宿迁市“十三五”危险废物污染防治规划》，对危废集中处置利用项目进行合理规划布局，并积极推进项目建设。截止目前，我市共有危险废物经营单位35家，其中，光大危废填埋场于2013年1月即建成投运，为苏北首家危废填埋场，还有焚烧处置单位2家、综合利用单位7家、收集单位25家，这些危废集中处置利用单位的投运，有效保证了我市危废得到及时规范收集处置。

6、创新开展企业用电工况监控。先后出台《关于推广使用污染治理设施配用电监测与管理系统的通知》、《关于扩大有动力污染治理设施用电状况监管系统覆盖范围的通知》、《关于将大气应急管控停限产企业纳入配用电监管系统的通知》、《宿迁市有动力污染治理设施用电状况监管系统管理办法（试行）》等文件，分批推进有动力污染治理设施用电状况监管系统建设。截至目前，全市安装环保用电监管系统平台总企业数为557家，产污设施1983个，治污设施1538处，监测点7808个，基本实现重点污染源监控全覆盖。该项措施为全国首创，目前已在全国推广。

7、致力自动监测数据应用。通过实施“宿迁市生态环境大数据中心建设”（已上线运行）、“自动监测数据采集及网格化监管等污染源监管体系建设”（已通过初步验收）、“一企一策”及重点排污单位工况监控系统建设”（已通过验收）3个项目，实现工况监控企业40家（包括26家重点排污单位、9家污水处理厂、4家火电厂和1家垃圾焚烧厂，共计516个工况监测点位），工况监测数据实时传输到自动监测数据应用平台，目前数据已全部推送到省厅平台。此外，建设宿迁市视频监控系统，目前视频监控系统监测企业26家，共对161个视频监控点实时监控，并联网到省厅平台。

8、建立健全环境应急机构，提升市县环境应急能力。2019年，我市开展全市生态环境系统垂直管理改革上收工作，同时对全系统事业单位的机构、编制等进行调整重组。在调整重组过程中，我局多次召开专题会议，就调整重组方案反复研讨，并由局人事部门、分管领导、主要领导与市委编办多次汇报、沟通、协调，最终取得一致意见，即剥离各县区局环境应急职能，统一规范设置环境应急机构并增配编制，全面实现环境应急机构市、县（区）全覆盖。经2019年8月23日市委编委会议研究，已于9月7日印发了《关于市生态环境局所属事业单位机构编制调整的批复》（宿编[2019]74号），对市级环境应急机构进行了更名（将预警监控职能剥离至市监测监控中心），并对三县两区的事业单位进行整合，批复成立了环境应急机构，编制总数由原来的24名增加到77名，新增编制53名，增幅高达221%，使我市环境应急管理能力，特别是县区级环境应急管理能力得到了大幅度、质的提升。